С 15 декабря в Санкт-Петербурге начнется запись в первые классы на 2017-2018 учебный год. Мы подготовили структурированную памятку, предварительно изучив официальную информацию и обсуждения на форуме, а также заручившись поддержкой заместителя директора по УВР, учителя начальных классов средней школы № 5 Василеостровского района Анны Владиславовны Ростошанской (она же — ГлебЕгорыч).
Нормативные документы
Процедура приема обучающихся в первые классы в Санкт-Петербурге не претерпела существенных изменений по сравнению с прошлым годом и основывается на следующих нормативно-правовых документах:
- Закон Санкт-Петербурга «Об образовании в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 2 декабря 2015 года);
- Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении регламента образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по предоставлению услуги по зачислению в образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования» от 3 августа 2015 года N 3749-р (с изменениями от 24 июня 2016 года);
- Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2016 N 2369-р «Об организации приема в первые классы государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга»;
- Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 5872-р «Об определении перечня государственных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов и (или) профильного обучения, которые закрепляются за территорией Санкт-Петербурга» (с изменениями от 29.06.2015);
- Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2014 N 5208-р «Об определении категорий детей, имеющих преимущественное право зачисления на обучение в государственные дошкольные образовательные организации и в государственные общеобразовательные организации Санкт-Петербурга»;
- Инструктивно-методическое письмо Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 15.08.2016 N 03-20-2955/16-0-0 «Об организации приема в первые классы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга».
С ними всеми можно ознакомиться на сайте Комитета по образованию Санкт-Петербурга.
Также существуют распорядительные акты администраций районов города о закреплении микрорайонов для первичного учета детей и локальные (внутренние) акты школы, устанавливающие состав и график работы приемной комиссии.
Этапы приема
Прием заявлений в первый класс, как и в прошлом году, осуществляется в период с 15 декабря по 5 сентября и проходит в 3 этапа.
I этап — с 15 декабря 2016 года по 19 января 2017 года.
В этот период принимаются заявления от тех, кто имеет региональные и федеральные льготы. То есть зачисляют детей, чьи братья и сестры уже учатся в выбранной школе или их родители являются сотрудниками данной образовательной организации, или будущие первоклассники из льготных категорий живут на закрепленной за школой территории.
Все категории «льготников» указаны в официальных документах:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
- Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2014 № 5208-р «Об определении категорий детей, имеющих преимущественное право зачисления на обучение в государственные дошкольные образовательные организации и в государственные общеобразовательные организации Санкт-Петербурга».
При этом право на преимущественное зачисление может быть реализовано только в одном образовательном учреждении и до 20 января 2017 года. Если подача заявления происходит позже, то преимущественное право есть только на свободные места на основании правил второго этапа.
Анна Владиславовна Ростошанская:
«Важно обратить внимание, что при подаче документов в МФЦ не требуется никаких документов, подтверждающих льготу – они предоставляются в приёмную комиссию школы».
II этап — с 20 января 2017 года до 30 июня 2017 года.
В этот период заявления должны подать те родители (официальные представители), чьи дети проживают на закрепленной за школой территории.
Обратите внимание!
- Как показывает опыт прошлого года и прошедших общегородских Дней открытых дверей, часто возникает путаница с определением понятия «закрепленной территории». Таковыми в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.06.2013 № 461-83 признаются территории районов, в границах которых находятся указанные образовательные организации. То есть на втором этапе подать заявление в школу могут ВСЕ жители района, в котором она располагается. Однако основным критерием приема является проживание в микрорайоне, закрепленном администрациями районов Санкт-Петербурга для проведения первичного учета детей. Это так называемая «приписка» домов к конкретной школе. «Приписных» зачисляют на свободные места в первую очередь. На оставшиеся же после них — приглашаются заявители из района. Для них критерием (приоритетом) зачисления является обеспечение безопасности по пути в образовательное учреждение, минимизация времени на путь от места проживания ребенка до образовательного учреждения, наличие преимущественного права на зачисление, не реализованное ранее, и тому подобное.
- Документами, подтверждающими проживание ребенка на закрепленной территории, в том числе на «приписной» к конкретной школе, являются:
-свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (форма № 8);
-свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания (форма № 3);
-паспорт одного из родителей (законных представителей) с отметкой о регистрации
по месту жительства;
-справка о регистрации по форме № 9 (равнозначно выписка из домовой книги) с данными о регистрации ребенка и (или) его родителя (законного представителя) и (или) данными о правоустанавливающих документах на жилое помещение, выданных на имя ребенка и (или) его родителя (законного представителя);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением ребенком и (или) его родителем (законным представителем). А именно: договор социального найма;
договор найма (поднайма) жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедший государственную регистрацию.
-Родитель (законный представитель) представляет один из перечисленных документов.
- С распорядительными актами администраций районов о закреплении микрорайонов для первичного учета детей можно ознакомиться на их официальных порталах, а также интернет-сайтах самих школ. Список адресов обновляют из года в год — проверяйте актуальность документа!
- Декларируется, что дата и время подачи заявления не являются критерием при принятии решения о зачислении в первый класс. Однако если заявление поступит, скажем, 1 июня 2016 года, в выбранных школах просто может уже не оказаться свободных мест, в том числе для «приписных» детей. Данный вопрос никак не отражен в действующих актах. И решается через районные конфликтные комиссии в каждом случае индивидуально.
Анна Владиславовна Ростошанская:
«Наиболее спорным является способ подтверждения проживания на закрепленной территории с помощью договора аренды и временной регистрации. Рекомендую внимательно изучить правила приёма в школу, в которую предполагается подавать документы. Временная регистрация должна быть действительна на 1 сентября 2017 года».
III этап — c 1 июля 2017 года.
В это время заявления подают те родители, чьи дети не проживают на закрепленных за определенными школами территориях. Здесь критерием приема является наличие в указанных образовательных организациях свободных мест и дата подача заявления. При этом школы, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, могут начать этот этап раньше — с 10 мая 2017 года.
Обратите внимание!
Ни на одном из этапов посещение детьми занятий по подготовке к школе, организуемых в некоторых из них, не является основанием для преимущественного приема в образовательную организацию!
Как происходит подача заявления?
На любом из этапов подача заявления одним из родителей (законным представителем) возможна только в электронном виде. Осуществляется она двумя способами: либо в многофункциональном центре (МФЦ) любого района в часы его работы, либо с компьютера через портал www.gu.spb.ru круглосуточно (но не ранее времени начала приема заявлений соответствующего этапа).
Обратите внимание!
- При подаче заявления через МФЦ при себе необходимо иметь оригиналы документа удостоверяющего личность родителя (законного представителя) и свидетельство о рождении ребенка (подлинник или нотариально заверенная копия). При этом специалист МФЦ не консультирует по вопросу выбора образовательных организаций из предложенного перечня.
- При подаче заявления через портал «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» необходимо предварительно зарегистрироваться и создать «Личный кабинет».
- Можно одновременно подать заявление в несколько образовательных организаций (до 3) на закрепленной территории. При этом указывать среди них «приписную» не обязательно.
- Родителям (законным представителям) детей, являющихся воспитанниками структурного подразделения образовательной организации «Отделение дошкольного образования» (детского сада), и желающих продолжить обучение, электронное заявление в первый класс данной образовательной организации подавать не требуется. Они зачисляются в первый класс в порядке перевода на основании соответствующего приказа руководителя.
Сколько ждать ответа?
Период ожидания от момента подачи заявления до приглашения на подачу документов (или получения отказа) в школу зависит от этапа. На первом и третьем ответ приходит не ранее 10 дней с начала приема, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. На втором же этапе — не ранее 30 дней с начала приема, но не позднее 45 дней со дня подачи заявления. То есть, например, с 20 января по 20 февраля происходит накопление заявлений в образовательной организации. А с 21 февраля начинается рассылка приглашений, в первую очередь — тем, кто проживает по закрепленным за школой адресам. После того, как приняты все желающие «приписные», отправляются ответы на заявления других жителей района.
Подаем документы
«Искать» ответ от образовательной организации нужно в МФЦ или на портале gu.spb.ru (при подаче заявления через сайт — в «Личном кабинете»). Приглашение может прийти и от нескольких школ, указанных в заявлении, однако необходимо выбрать только одну. Именно в нее один из родителей (законный представитель) должен лично предоставить в указанный в приглашении срок необходимые документы.
На I этапе это:
- свидетельство о рождении ребенка (подлинник или нотариально заверенная копия);
- паспорт заявителя (законного представителя);
- документ, подтверждающий льготу.
На II этапе это:
- свидетельство о рождении ребенка (подлинник или нотариально заверенная копия);
- паспорт заявителя (законного представителя);
- документ, подтверждающий факт проживания на закрепленной территории. В случае если в паспорте родителя есть штамп о постоянной регистрации на закрепленной территории, дополнительных подтверждающих документов не требуется.
*На III этапе это:
- свидетельство о рождении ребенка (подлинник или нотариально заверенная копия);
- паспорт заявителя (законного представителя).
После подачи документов в выбранную школу ребенок автоматически выбывает из списков других, также приславших приглашение. Зачисление в первый класс оформляется приказом образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Анна Владиславовна Ростошанская:
«Важно понимать, что бабушки, дедушки и иные родственники не являются законными представителями ребенка. Поэтому они не могут подавать заявление и документы. Для совершения этого действия требуется нотариальная доверенность. Если заявление оформлено от имени папы, прийти на подачу документов в школу может не только папа, но и мама».
Если пришел отказ?
Родители могут получить и отказ в зачислении в учебное заведение (одно или все три, указанные в заявлении). Формальными основаниями для этого являются:
- подача заявления в ненадлежащий период;
- отсутствие какого-либо из необходимых документов;
- отсутствие свободных мест в образовательной организации;
- наличие в электронной системе заявления, содержащего идентичные данные ребенка (идентичные фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения и реквизиты свидетельства о рождении ребенка);
- возрастные ограничения: ребенок младше 6 лет 6 месяцев или старше 8 лет на момент начала учебы.
Также в случае неявки родителя (законного представителя) в школу для подачи документов в сроки, указанные в направленном ранее приглашении, он получает уведомление об отказе в зачислении в образовательную организацию на основании непредставления документов.
После принятия решения об отказе в зачислении образовательная организация в течение 3 рабочих дней обязана направить соответствующее уведомление. Что делать после его получения? Есть три варианта:
- обратиться в отдел образования администрации соответствующего района;
- обратиться в районную конфликтную комиссию;
- подать новое заявление в МФЦ или через портал www.gu.spb.ru, предварительно уточнив информацию о наличии свободных мест в образовательных организациях в отделе образования администрации района.
Анна Владиславовна Ростошанская:
«Даже после того как произошло зачисление, вы можете продолжить претендовать на место в другом образовательном учреждении и подать заявление на поступление в 1 класс еще раз. При этом информация о том, что ребенок зачислен в другое образовательное учреждение, будет видна сотрудникам школы».
Вместо послесловия
В каждом районе города Комитетом образования организованы телефонные «горячие линии» (будьте внимательны, самая первая ссылка), по которым можно позвонить и задать свои вопросы, а также уточнить информацию о работе конфликтных комиссий.
На нашем форуме также идет активное обсуждение. Присоединиться к родителям будущих первоклассников можно в следующих темах:
- Первоклассники - 2017. Готовимся?
- Первоклашки 2017 Василеостровского района. Стартуем?
- Первоклассники 2017 Выборгский район
- Первоклашки КАЛИНИНСКОГО района - 2017
- ПЕРВОКЛАШКИ Кировского района 2017
- Первоклашки 2017 Красносельского района
- Первоклассники 2017 Московский район.
- ПЕРВОКЛАШКИ Невского района 2017
- Первоклашки-2017 Петроградского района
- ПЕРВОКЛАШКИ 2017 - Приморский район
- ПЕРВОКЛАШКИ Фрунзенского района 2017
- ПЕРВОКЛАССНИКИ 2017 Центральный район
- Нужна временная регистрация для поступления в школу
